交安委辦函〔2014〕94號
交通運(yùn)輸部安委辦關(guān)于加強(qiáng)在建公路工程項目施工駐地和設(shè)施安全管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），中交建設(shè)集團(tuán)，部屬各單位，部內(nèi)各司局：
2014年10月10日21時許，陜西黃延高速公路擴(kuò)能工程延安市甘泉縣境內(nèi)LJ-14合同段中馬岔隧道右線出口紅線外發(fā)生山體滑坡，造成農(nóng)民工臨時居住的兩排八間宿舍被沖垮，21人被埋。其中，19人死亡，2人受傷。此起災(zāi)害事故引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并作出重要批示。為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)在建公路工程項目施工駐地和設(shè)施安全管理工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、切實(shí)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害對施工活動的傷害。各省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸部、國土資源部、國家鐵路局關(guān)于加強(qiáng)鐵路公路水路沿線及在建工程地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知》（交應(yīng)急發(fā)〔2014〕150號）要求，結(jié)合橋梁隧道工程施工安全專項整治活動，立即對在建高等級公路項目駐地和設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害組織進(jìn)行隱患排查，并進(jìn)一步明確，公路地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估的范圍要求，確定不同風(fēng)險情況下施工駐地和設(shè)施的選址原則和監(jiān)測預(yù)警（報警）標(biāo)準(zhǔn)。
二、充分發(fā)揮工程項目設(shè)計單位的作用。設(shè)計單位應(yīng)向建設(shè)單位提交項目地質(zhì)狀況調(diào)查報告，針對工程實(shí)際提出風(fēng)險預(yù)警點(diǎn)或區(qū)段。
三、施工人員駐地和項目部駐地實(shí)施一體化管理。施工項目部及施工人員駐地應(yīng)落實(shí)日常監(jiān)測、預(yù)警等防范措施。分包或勞務(wù)隊伍駐地選址須經(jīng)施工項目部檢查確認(rèn)，并辦理確認(rèn)手續(xù)。施工人員駐地和施工項目部駐地建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌，一體化管理。
四、加強(qiáng)施工駐地與設(shè)施的檢查和管理。建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)建立健全沿線地質(zhì)風(fēng)險臺賬，定期進(jìn)行巡查，對有重大風(fēng)險與隱患的駐地及時加強(qiáng)防范或整改。
五、加強(qiáng)信息溝通與災(zāi)害救援。相關(guān)單位應(yīng)及時了解異常氣候和天氣狀況，在不利天氣條件下（或不利天氣影響時段），應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測和巡查，在預(yù)警時段必須保證24小時專人值班、指揮。應(yīng)進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制和信息溝通渠道，切實(shí)提升災(zāi)害救援能力。
交通運(yùn)輸部安委辦
2014年10月20日
抄送：國務(wù)院應(yīng)急辦，國務(wù)院安委辦，各省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
